21世纪是海洋的世纪, 为了保护和拓展我们的海外战略利益, 需要强大的海军力量作为基石。海上强国美国海军是“全球海域的存在与海域威慑”, 体现出美海军先期海洋战略存在感和对待危机的反应能力。美军因此将核心维修的能力, 亦即最基本的作战能力和维护装备的能力交由军方自己保持, 这是通过战略定义和海军任务所决定的舰船保障指导思想。由此可见, 海军舰船器材保障水平影响海军舰船作战反应快慢, 对于生成海军舰船战斗力起着重要支撑作用。

随着我海军的快速发展, 舰船等战斗力量航行前沿的推进, 要求舰船器材综合保障能力持续提供战斗支撑。海军舰船器材保障体系的中心位置是相应器材的仓库, 其承担着重要的保管任务。将海军仓库保障能力定义为完成器材保障所达程度, 即仓库满足器材保管需求的程度。保障能力能够综合反映系统效能和作战能力。海军器材仓库的建成目标是形成相应的保障能力, 对应的人力物力、材料、科技、经费等配置建设是保障能力形成的主要途径。海军器材保障能力具有动态特性, 即保障能力的标准和要求随着需求的变迁移而不断变化, 以满足新型作战能力的时代要求。

美国海军高效的作战保障能力值得研究。下面列举了一些涉及美国海军舰船器材保障的重要条例及报告 (见表1) 。

关于装备器材, 上述美军国防部报告就包括了具体器材的保护、包装、维修和可视化运输, 同时考虑了器材电磁兼容性和环境影响等, 详细指标随着海军舰船发展动态更新。其中, Naval Doctrine Publication 4—Naval Logistics中提出“器材保障是我们 (美国海军) 战斗力量的必要条件及联系国家工业基础和军队前沿部署的桥梁”。“中国制造2025”的战略应运而生, 我国应该注重“网络化”和“智能化”装备管理, 有效提升保障链的管理效率, 深度融合, 实现舰船器材保障能力的弯道超车和跨越发展。

表1 美国海军舰船器材维修保障相关公开文档  下载原图

器材保障能力的高低直接影响舰船装备维修保障工作, 从而决定舰船的持续作战能力。近年来, 每年大中型水面舰船剧增, 任务繁重且保障难度巨大, 这给保障工作带来了严峻挑战。

当前, 我国海军基层仓库器材保障存在标准不统一, 流程不规范, 管理效益低, 信息不共享。以上问题无疑会增加海军器材的保障难度, 增大领导层对基层仓库的管理难度。海军舰船出动依赖器材的供给, 战时甚至会影响战争格局。

根据海军基层仓储保障实际, 提出如下的改进和升级: (1) 提高人工管理准确率。手工建账方式需要投入人力和物力, 工作效率低下, 还会致使管理数据发生差错。 (2) 提高库房空间利用率。针对不同类物资实行准确分类整理, 利于物资的查询盘点工作。尤其在人员更替时, 要交接及时和妥当。 (3) 提高信息资源普及率。虽然仓库里具有先进计算机, 但是要利用好, 充分发挥高科技信息技术在物资管理上的效能。

探索器材保障领域的最新进展, 可以从两个方面引进先进技术理念。一是实施基于网络信息技术的综合器材保障。将信息网络引入海军基层仓库保障, 组建仓库局域网, 开发基于网络化的管理软件, 实现多层面的信息共享、资源共享和反馈, 包括上级单位、主要核心仓库、编队仓库和基层仓库等不同等级单位。同时, 构造符合国家和军队标准的海军舰艇器材管理数据库, 充分利用计算机先进的管理资源, 达到器材的分析管理、合理保存、随时查找等目的;二是提出从需求出发的自主仓储模式, 为舰艇部队提供自上而下全局式服务模式, 依靠网络化、数据化的平台进行监控, 以区域中心库为主体, 预先研究器材保障趋势, 突破旧有模式的桎梏, 减少器材仓储的成本, 同时提出环境友好型模式, 减轻以前器材仓库管理过度保障引起的诸多环境问题。

除此之外, 也可以在下面几个点对提高保障能力进行挖掘: (1) 优化管理规划流程。将条形码、二维码、射频识别等技术应用到仓储的规划中, 实现器材分类处理, 能够定位到相应器材并快速提取。 (2) 开发信息管理系统。网络式管理系统使信息实现共享并能够实现海军舰艇器材的分类处理和统一规划, 充分发挥计算机的作用效能。 (3) 研究快速录入技术。借助二维码识别技术和射频识别技术实现海军舰艇器材的快速录入, 摒弃传统人工手写方式带来的效率和速度问题。

提高舰船器材保障能力建设核心在于培养官兵干事创业的精神, 敢打必胜的信念。海军舰船器材仓库确立了“聚力打仗、精细保障、快速反映、全面过硬”的库训, 官兵们精神振奋、紧张有序、团结一心、勇于拼搏, 战斗状态持续高涨。

他们把保障重大演习演练和区域一体化建设任务作为锻造实干精神的实践平台, 从中俄联演到亚丁湾护航, 从舰艇远海训练到海上实弹打靶, 海军跨岛链、多区域战备巡逻、实战演练的装备紧急保障任务。仓库保障系统在各种恶劣和复杂的任务中得到实战化的训练, 可以培养相关技术人员稳定的心理素质和战斗能力。从库房收发作业, 到送货上舰补给, 处处都是繁忙实干练兵场。

建立保障能力评价指标体系, 将能力建设量化为保障工作量的多少与保障需求的所有工作做百分比值作为评价指标。舰艇器材保障需求的确定十分复杂, 其计算通常是基于器材需求规律和相关储备标准研究。舰艇器材保障需求是制定保障方案的前提和根据, 对海军舰艇器材战时储备和精确维修保障具有重要的指导意义。

“保障有力”是评价舰艇器材保障能力最明显的评价指标, 但是又不足以作为评价指标。仓库保障力生成要素包括了人员要素 (个体、群体) 、物质要素、信息要素三个方面的因素。

建立了海军舰艇器材保障指标体系, 在此基础上运用系统及物流工程相关的理论和技术方法, 结合保障需求才能建立形成有效衡量保障能力的评价指标体系。基于指数综合法建立相应的评价数学模型, 利用不同的加权系数对仓库保障能力进行评价。指标体系的建立对实际工作具有重要的指导价值, 同时为海军舰艇器材保障能力评价提供重要手段。

舰船器材仓库管理的基本含义是对海军舰艇器材有效的集中控制, 实现对器材入库、保存和出库等活动进行正规化管理, 能够根据器材的需求实现实时控制管理, 保证舰艇器材完整性和分类规范性。

首先, 当前信息化设备进入基层部队, 一些技术操作难度高、机构复杂的装备逐渐进入部队日常训练装备, 这对仓库管理提出了新的挑战。 (1) 科学把握器材消耗规律。在众多数据中统计舰艇器材消耗情况, 通过数理统计, 采用统计学方法和大数据方法, 筛选器材的损耗能力总结相应规律。 (2) 科学制定器材保障计划。根据统计得到的舰艇器材消耗规律, 基于统筹的方法建立科学有效的需求计划, 报上级主管单位汇总后进行适当的统筹协调, 确保器材能够在需要时保证部队的需要。 (3) 科学调整器材储备结构。制定相应的保障计划需要储备足够的常用消耗器材, 满足日常训练作战任务需求。针对生产周期较长, 没有独立生产能力的、生产来源缺乏以及必须依靠国外技术设备保障的器材, 应当具有充足的储备量, 确保仓库精确配置和科学统筹。 (4) 利用先进机械搬运设备, 增强仓库作业的智能化机械化程度。 (1) 统筹规划配套建设。根据当前仓库作业和条件, 开发相应的配套机电一体化设备, 提升舰艇器材保障作业能力。系统统筹配备多种机械设备适应不同情况不同器材的搬运需求, 能够满足复杂条件下多任务、高难度的作业需求。 (2) 统筹规划升级改造。随着信息和机电技术的发展, 升级改造与仓库相适应和匹配的高新技术, 不断提高相应搬运设备的便捷性、适用性和稳定性, 确保这些设备满足战备保障要求。 (3) 在使用维护上下功夫。增强搬运机械管理力度, 采用常规检查、定期维护, 建立档案, 确保相应设备战备完好率, 保障器材良好的接收发放作业能力。 (5) 要严格依据条例规范, 狠抓存储器材的规范化管理, 抓住登记、资料卡建立、购置卡等过程, 并保证技术检查、日常维护、质量检查的落实, 严格落实程序避免走过场, 达到库房管理正规、器材堆垛整齐、垛卡填写准确、数量质量清楚、帐薄登记清晰、标牌悬挂规范、程序运行正规的标准和要求。同时需要增强机械器材各项环节的控制力度, 形成反馈式的管理模式, 这些环节包括入库、调整、使用、新旧交换和修理等环节。

其次, 器材管理的人力资源因素也是海军舰艇器材管理的重要环节, 是保障力形成的重要因素之一。可以从如下几个方面增强人员能力素质: (1) 引进院校培养管理人才的功能, 招收具有专业水平的官兵队伍。 (2) 利用工作实践锻炼培养人才。工作环境是培养人才的重要基地, 人才只有在平时的工作实践中将所学知识转化为生产力和战斗力, 因此需要高度重视人才培养与工作实践的有效结合, 利用工作环境培养相应的专业技术人员。 (3) 重视管理人员的继续教育问题。如今海军舰艇器材更新换代较快, 技术更新也很快。应当加强技术人员继续教育力度, 邀请相应技术开发人员、专家教授等开展专题讲座和培训, 以增强技术人员的适应性, 激发其向上的力度。针对技术人员工作中面临的实际问题和困难, 有效进行解决, 切实提高海军舰艇器材管理能力水平。

再次, 器材仓库管理工作中的物质基础, 仓储系统发展经历了四个阶段: (1) 人工机械仓库阶段。这一阶段的器材管理仓库利用人工和机械结合的方式进行入库、出库等管理。目前, 我军仍然有很多基层部队依然保留了这种传统的管理方式。 (2) 自动化仓库阶段。自动化管理在这一阶段开始出现, 但是这阶段的自动化是片面的、只能实现部分设备的自动化还不能应用于整体系统。 (3) 集成自动化仓储技术阶段。自动化程度不断普及于海军舰艇器材仓库管理并不断扩大, 集成化仓库应运而生。 (4) 智能化仓储技术阶段。人工智能网络技术给仓库的管理带来的新鲜血液, 注入新的活力。将智能化与仓库管理结合, 并取得重要的技术突破, 具有无人化、智能化、网络化的特点。

目前的管理方式使仓库器材能够较好的进行管理, 并且提高了相应的管理效率。但是, 目前的管理方式依然存在一些问题, 制约了管理的效率和能力水平发展。因此需要在对相应问题进行分析的基础上对当前现状进行重新研究, 找到合适的管理方式和方法, 推进海军舰艇器材保障的发展。

多层级优化的器材保障配送工作, 是指配送的三维层度扩展优化, 包括时间维和保障区域面积维;也指从首长机关, 区域中心库到编大队舰船和编队保管队的多层级优化配送。

其优化配送过程, 综合考虑仓储、配送、库存、补货时间等多因素条件, 如图1所示, 是综合分析仓库与配送系统联系后的因果关系图。

图1 仓库与配送系统联系后的因果关系图  下载原图

图1不仅包含由供货企业到基层级使用单位的正向保障链, 还根据一定的库存量, 调节部队配送中心库存的负反馈链。其中供货单位发货量提高, 同时配送中心补货量也相应降低。

综合上述多层级优化因素, 提高器材保障配送工作效率, 需要建立一体化的配送体系, 实现配送环节的迭代过程, 完成从用户需求到用户使用的闭环流程。

首先, 建立健全区域中心仓库的目标, 坚持“突出重点、以点带面, 分步实施”的原则, 根据各保障单位具体实际, 结合器材保障任务需求, 坚持实践、创新和发展的工作思路, 建立仓库区域一体化保障新模式。

其次, 创新保障模式, 基于任务预测的主动保障, 提高器材保障能力。 (1) 简化器材保障程序。采取舰艇部队提出请领需求后, 将器材直接配送至基层级单位, 实现直线保障流程。 (2) 基于任务预测的主动保障。根据长期保障经验数据对保障配套建设通过数据统计和智能分析方法, 主动对任务需求进行保障, 缩短器材请领环节时间, 提高保障效率。 (3) 建立器材保障前送机制。

最后, 完善制度建设。当前部队器材保障仓库按照《海军舰船器材仓库业务管理规则》要求规范各项制度, 区域一体化保障模式包含库房管理、信息建设、器材设备使用及检查评比等各项制度。

多领域交叉的器材保障创新工作要求在传统仓储保管、器材配送等环节, 逐步引入其他行业乃至领域的先进经验、技术等, 提高改进当前固有的器材保障模式, 实现保障工作跨越式发展。主要注重结合几个领域的技术。

智能化是包含人力、机械化、信息化、数字化之后部队器材仓库发展的重要目标。不仅仅提升传统仓库管理模式, 更是加快发展部队器材仓库战场保障能力的战略选择。

随着联网、物联网等技术快速发展和广泛应用, 部队传统器材保障模式显得陈旧和低效。同时, 新式武器装备不断列装部队, 其保障器材种类和数量呈指数增长, 使得新增总类器材有待进一步规范, 而信息技术和网络平台等技术能够整合仓储资源, 提升器材保障管理水平。深度融合军内网络和现代物流及供应链管理是全面提升科学高效器材保障配送体系的有效途径。

针对器材仓库库存舰船器材结构、器材品质结构和数量结构不合理问题, 以舰船器材实际消耗历史数据为挖掘对象, 应用算法建立分析模型, 结合实际收发数据和库存容量等对模型进行预测和验证, 为确定舰船器材的库存品种结构和数量结构提供理论支撑。

走军民融合的物流保障路子。根据国家相关的动员法规, 选择技术力量雄厚、技术装备先进、营运效益较好、保障信誉良好的运输公司作为合作伙伴, 与之签订物流合作协议, 采取直接配送、业务外包和军地联合配送模式, 建立军民联合、责任明晰、运转高效的动员保障机制, 有力地提高器材供应保障能力。

推广全国性通用的标准仓储技术通用标准。使得全军各级后方器材仓库在器材保障服务、器材账目管理以及仓库标准、器材码放管理、保障配送等方面达到较高的标准与规范。