后方仓库通常是为总部或军区储存战略周转物资器材的重要基地, 担负着全军通用和专用物资器材的战略储备、周转、保管、保养和发运等任务, 具有十分重要的作用。仓储设施、保障手段、物流模式及人才队伍素质直接影响着装备保障的效能和军事斗争准备的质量, 开展后方仓库现状及发展趋势研究, 对加强后方仓库建设和提高核心保障能力有着重要意义。

后方仓库建设经历了初始建设、规模化建设、正规化建设和以提高保障能力为重点的全面建设四个重要发展阶段, 形成了体系健全、法规制度完善、资源配套合理, 具有特色的后方仓库体系与模式。特别是近10 年来, 我军加大了后方仓库建设的投入力度, 后方仓库保障体系建设、业务正规化建设、信息化建设等方面都取得了较大成绩, 保障能力得到了全面提升。但是, 随着武器装备和科学技术的发展, 后方仓库的仓储能力、信息化建设水平、人才队伍素质、物流技术与打赢现代高科技条件下局部战争物资器材快速保障能力不相适应。主要表现在:

一是仓储设施设备老化。部分后方仓库是20 世纪70~80 年代建设的, 库房低、使用面积小, 设施设备老化, 屋顶渗漏现象时有发生, 直接影响了物资器材的储存质量。近10 年来, 我军投入了大量经费, 新建了库房, 但部分后方仓库库容仍然满足不了物资器材储存的需要;二是储存容量不足。部分后方仓库仍然储存着老旧物资、装备器材, 这些物资器材长期积压, 不能妥善处理, 占用了有限的库存, 不但耗费了大量的人力、物力和财力, 而且还不利于新型装备物资器材的储存;三是储存模式单一。目前全军后方仓库大都是洞库、半地下库和平面库, 这些库房物资器材储存方式都是以堆码的形式进行存放, 空间利用率低, 如果采用自动化立体库的储存方式, 不仅可以增加库容, 还可以提高收发作业效率。

目前全军后方仓库信息化建设正处在发展阶段, 设备多为电子产品, 更新换代快, 技术设备相对落后, 技术人才缺乏, 导致系统利用率低。一是信息化水平低。在仓储物资的出入库及日常管理中依然采用传统的人工清点、计账作业方式, 物资的收、发、管、供主要依靠人工和部分机械化设备来实现, 效率低、易出错, 制约了物资的出入库速度, 影响了后方仓库的保障效能。目前后方仓库的业务信息系统主要用于日常办公和视频监控。仓储管理的新技术, 如温湿度监控、射频技术、条码技术还没有普及。二是信息化标准不统一。后方仓库信息化建设大都是各自为政, 缺少统一的规划, 所用的设备型号不统一, 导致后方仓库信息化建设不成体系, 系统之间兼容性差, 使用的软件大多是大众化的操作系统, 难以达到安全、保密的要求, 各系统间难以进行综合集成。三是信息化人才缺乏。后方仓库大多编制少, 业务任务重, 人才保留难, 特别是计算机技术、网络、信息知识储备的高级人才和复合型人才严重不足, 制约了信息化的发展。信息系统的使用仅限于简单的日常办公、信息检索等初级操作, 无法应付较为复杂的数据库管理、网络管理、信息系统维护。

一是机械化、自动化水平低。后方仓库物资器材装卸设备主要依靠桁车和叉车进行, 有些后方仓库受库房条件限制, 设备无法进行作业, 还依靠人担肩扛来完成, 处于半机械化状态, 严重影响物资器材的收发作业速度。二是运输保障能力弱。后方仓库物资收发主要依靠公路和铁路运输, 部分后方仓库没有铁路专用线, 驻地远离交通主干线和火车专用站台, 进出道路条件相对较差, 给物资器材运输保障工作带来不便。三是军地协同机制不畅。由于多数后方仓库驻地偏远, 与地方物流部门沟通合作不多, 军民融合的保障模式还不成熟, 军地联合保障训练更少, 未能充分利用好民用资源, 制约了后续支援保障能力的提高。

后方仓库建设的核心工作是保障能力建设, 必须紧紧围绕军事斗争准备, 完善、优化保障手段, 不断总结、梳理、深化和推广改革成果, 构建“效能型”保障新模式, 全面提高后方仓库综合保障能力。

后方仓库保障能力建设, 应以信息化建设为主导, 在保障理论、管理机制、储备结构、技术手段、保障方法等方面综合创新, 逐步实现物资器材全维可视、全程可控, 不断提升保障能力, 满足“精确高效”保障要求。

1坚持统筹规划和搞好顶层设计。后方仓库信息系统建设不能搞单打一, 必须从系统工程的理念出发, 搞好顶层设计, 按照“立足现有、适度超前、系统规划、整体融合”的原则, 以物资器材收发管理为中心, 以安全监控管理为重点, 以人员、装备管理为牵引, 统筹规划, 全面考虑, 突出重点, 兼顾一般, 加大信息系统软件开发力度, 逐步建成涵盖各个领域、要素齐全、功能完备、安全保密, 能够实施网上指挥、实时监控和辅助决策的管理系统, 实施对仓库的全过程全要素动态掌控、精确指导。

2充分利用局域网整合网络资源。后方仓库应依托全军综合信息网, 加强信息基础和网络环境建设, 综合开发利用和优化整合信息资源, 建立数据资源动态管理机制, 逐步实现信息资源多共享、数据传输多渠道、信息显示多方式、决策形成多智能, 为战时指挥、综合保障及平时战备值班、教育训练、部队管理、日常办公提供信息支撑。

3推广应用器材信息保障可视化管理系统。逐步推广应用物资器材保障可视化管理系统, 综合运用信息采集、识别、传输等各项信息技术, 逐步实现“在储”器材数据的静态可视;运用导航定位系统和信息处理系统, 对各类仓库运输装备、物资、器材进行信息化嵌入, 实现“在运”器材信息的动态可视。

1提高存储能力和作业条件。后方仓库自动收发能力是后方仓库遂行应急保障任务、全面提高后方仓库保障能力的重要环节和基本要求。一是提高储供能力。对原有库房可实行立体化、自动化改造, 发挥库房的最高利用率和作业效率, 提高器材储存能力和收发自动化水平。二是改善物资器材仓储条件。后方仓库应根据装备发展和技术特点, 新增恒温恒湿库和精密仪器库房建设, 加大专用物资器材 (电器、电子、光学等精密仪器) 设施的投入力度。按照器材管理规定, 制定专用器材管理制度, 逐步形成专用器材储供能力。三是系统改造作业条件。通过引入计算机、自动控制技术和人工智能等高新技术, 加大自动搬运、装卸机械设备研制, 对仓储机械设备进行信息化改造, 提高物资器材搬运设备的自动化水平。

2提高物资器材自动收发能力。一是按照保障任务要求加大自动化立体库房建设, 要加强论证并搞好总体设计。系统作业能力要满足日常最大作业量的需要, 并有一定的扩展空间;既要考虑实际作业流程, 又要根据自动化立体仓库作业特点进行优化设计, 充分发挥各种设施、设备的最大效能, 实现全系统最优。二是要搞好配套辅助系统建设。如温湿度控制、视频监控、消防监控、出入库设备等要配套。三是要综合使用信息化手段。射频标签、条形码技术、无线数据传输等技术要尽可能地应用于自动化库房的物资器材管理过程中, 设计好相关的数据接口, 做到和仓库物资器材业务管理系统无缝连接, 实现仓库物资器材管理一体化。

3推行物资器材集装化储供模式。要改进物资储备结构, 提高科技含量, 按照不同系列、不同功能进行科学分类、配套储备。积极采用托盘式、集装箱化、组合化储备的方法, 按照单元化 (师、团基数) 进行配套储备, 利用规范化集装箱进行集中储备, 实现储备物资尤其是应急储备物资的整装整卸, 实现物资储、运、装、卸快速一体化的精确保障。

为更好地履行新世纪新阶段我军新的历史使命, 迫切需要建立军民一体、平战结合、灵活高效的军地物流保障体系。

1军地物流资源整合。在平常情况下, 坚持宜军则军、宜民则民。后方仓库可以利用地方物流资源, 降低保障成本。地方物流企业可以服务部队, 从中获得经济利益。如果能够将仓储资源共享, 就可以实现优势互补, 构建容量更大、范围更广的仓储网络体系;在物流设施设备方面, 后方仓库可以运用第三方物流方式实现军用物资保障, 快速开设应急物资配送中心, 提高应急物资收发能力, 有利于快速保障。在战争情况下, 以后方仓库物流资源运用为主, 地方物流企业支援军队, 保障战争胜利。

2军地物流技术开发合作。在物流信息化平台建设方面, 后方仓库应加强与地方物流企业合作, 地方物流企业应充分发挥其技术优势, 为军事物流信息系统开发服务, 探索基于物理隔离的军、地网络环境下的军地物流信息化平台, 使网络信息资源能分能合, 实现安全可靠、运用便捷的目标。

3军地应急物流保障预案。地方物流企业应加强与军方合作, 共同拟制预案, 共同进行协同演练, 以提高国家应对各种安全威胁的能力。在应急物资储备方面, 加强军地合作, 根据应急事件规模, 按照就近就便、由低到高的先后次序动用储备物资, 必要时可同时动用各级各类储备物资。在应急物资调运方面, 加强军地合作, 根据应急事件规模和性质, 合理运用各种运输力量, 军民携手, 共同完成应急物资投送任务。在应急物流中心开设方面, 加强军地合作, 应急物流中心需要在短时间内筹集大量的装卸搬运装备、物资分拣设备等, 军地双方需要联合行动、科学规划, 实现应急物资快速收发目的。

后方仓库应建立人才信息库, 定期对业务干部轮训, 通过送学、分配、在岗培养、交流等多种方式, 培养与仓库业务岗位需求相适应的人员。

1合理设置训练内容。后方仓库人员训练内容设置应以提高综合素质为目标。政治素质、军事素质、专业素质、心理素质等方面的科目, 都应在训练内容中占相应的比例, 改变以往偏重专业科目的倾向。不同类型的仓库人员, 在专业训练内容的设置上应强调针对性。

2采用科学的训练方法。以信息技术为中心的现代科学技术, 为军事训练包括器材保障训练方法提供了十分广阔的发展前景。计算机、多媒体、人工智能、虚拟现实、激光、传感、仿真、网络等技术在军事训练中的应用, 使军事训练方法正在发生着一场革命。我军后方仓库人员素质训练必须紧紧抓住这一机遇, 以训练方法的科学性, 促进和带动装备物流科技练兵整体水平的提高。

3完善培训考核机制。培训大纲、培训内容、考核内容应适当调整, 与后方仓库现有和将有保障手段相一致。后方仓库业务培训应聘请军队或地方院校的相关专家及高科技人才, 把条码技术、射频技术、PDA技术应用, 机械化、自动化设备的使用等高端技术纳入到培训内容, 完善培训考核机制, 提高各类人员综合素质。